TTIP : ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ , ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ , ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ
θηκες της ΕΕ . Ωστοσο , υπερεχουν των αποκαλουμενων « μονομερων » πραξεων παραγωγου δικαιου , ητοι των πραξεων που εχουν εγκριθει μονομερως απο τα ευρωπαϊκα θεσμικα οργανα ( κανονισμοι , οδηγιες , αποφασεις , κλπ ).
Εξωτερικές αρμοδιότητες της ΕΕ :
Οι εξωτερικες αρμοδιοτητες της ΕΕ οριζονται απο το αρθρο 216 της συνθηκης για τη λειτουργια της ΕΕ . Έτσι , η ΕΕ δυναται να συναπτει διεθνεις συμφωνιες :
• στις περιπτωσεις που προβλεπονται απο τις ιδρυτικες Συνθηκες ,
• οταν το προβλεπει μια δεσμευτικη νομικη πραξη ,
• εφοσον η συναψη συμφωνιας ειναι αναγκαια για την επιτευξη ενος εκ των στοχων της ΕΕ , ακομη και εαν δεν υπαρχει εσωτερικη ευρωπαϊκη νομοθεσια ,
• οταν η συναψη μιας συμφωνιας μπορει να επηρεασει κοινους κανονες που εχουν εγκριθει απο την ΕΕ ως εσωτερικο δικαιο . Έτσι , οταν η ΕΕ εχει εγκρινει κοινους κανονες για την εφαρμογη μιας πολιτικης , τα κρατη μελη δεν εχουν πια το δικαιωμα να συναψουν με τριτες χωρες υποχρεωσεις που πληττουν αυτους τους κανονες .
Αποκλειστική αρμοδιότητα και συντρέχουσα αρμοδιότητα ( μικτή συμφωνία ):
Η κατανομη των αρμοδιοτητων μεταξυ της ΕΕ και των κρατων μελων μεταφερεται επισης και σε διεθνες επιπεδο . Έτσι , οταν η ΕΕ διαπραγματευεται μια διεθνη συμφωνια , διαθετει ειτε αποκλειστικη αρμοδιοτητα ειτε συντρεχουσα αρμοδιοτητα με τα κρατη μελη .
Σε περιπτωση που η αρμοδιοτητα ειναι αποκλειστικη , η ΕΕ ειναι η μονη που μπορει να διαπραγματευεται και να συναπτει συμφωνια . Εξαλλου , το αρθρο 3 της συνθηκης για τη λειτουργια της ΕΕ διευκρινιζει τους τομεις στους οποιους η ΕΕ διαθετει αποκλειστικη αρμοδιοτητα για τη συναψη διεθνων συμφωνιων .
Σε περιπτωση που η αρμοδιοτητα της ειναι συντρεχουσα με τα κρατη μελη , η συμφωνια συναπτεται ταυτοχρονα απο την ΕΕ και απο τα κρατη μελη . Προκειται για μικτη συμφωνια , στην οποια τα κρατη μελη πρεπει να συναινεσουν . Οι τομεις των συντρεχουσων αρμοδιοτητων οριζονται στο αρθρο 4 της συνθηκης για τη λειτουργια της ΕΕ . ( http :// eur-lex . europa . eu / legalcontent / EL / TXT /? uri = URISERV % 3Aai0034 ).
Εμπορικές συμφωνίες νέου τύπου :
Ύστερα απο το αδιεξοδο στις πολυμερεις διαπραγματευσεις στο πλαισιο του ΠΟΕ σχετικα με το αναπτυξιακο προγραμμα της Ντοχα , η ΕΕ επρεπε να βρει εναλλακτικους τροπους για να διασφαλιστει η καλυτερη προσβαση στις αγορες τριτων χωρων . Για την επιτευξη του σκοπου αυτου , εισηχθη μια νεα γενια σε βαθος συμφωνιων ελευθερων συναλλαγων ( ΣΕΣ ) που υπερβαινουν κατα πολυ τις δασμολογικες ελαφρυνσεις και το εμποριο προϊοντων . ( http :// www . europarl . europa . eu / atyourservice / el / displayFtu . html ? ftuId = FTU _ 6.2.1 . html )
Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου ( ΠΟΕ ):
O Παγκοσμιος Οργανισμος Εμποριου θεσπιστηκε το 1995 , αντικαθιστωντας την “ Γενικη Συμφωνια Δασμων και Εμποριου ” ( GATT ), η οποια ειχε υπογραφει το 1947 στα πλαισια του ΟΗΕ , και της οποιας η χωρα μας υπηρξε μελος απο το 1948 , ενα χρονο μετα την θεσπιση της . Ο ΠΟΕ αποτελειται ( για την ωρα ) απο 148 χωρες μελη του ΟΗΕ και κυριαρχος στοχος του ειναι η θεσπιση , μετα απο εντατικες διαπραγματευσεις μεταξυ των μελων του , κοινων κανονων και αρχων που πρεπει να διεπουν το διεθνες εμποριο .
Βασει της Συνθηκης της Ε . Ε ., επισημος Διαπραγματευτης της Κοινοτητας σε ολες τις συμφωνιες του ΠΟΕ , ειναι η Ευρωπαϊκη Επιτροπη . Η Ελλαδα , οπως και τα υπολοιπα κρατη μελη της Ε . Ε ., συμμετεχει ενεργα στη διαμορφωση των θεσεων και των επιχειρηματων της Ε . Ε .
Στο πλαισιο του ΠΟΕ , οι διεθνεις συμφωνιες που αμεσα η εμμεσα αφορουν στον αγροτικο τομεα , ειναι :
• Η συμφωνια για τη Γεωργια ,
• Η συμφωνια για την Πνευματικη Ιδιοκτησια ( TRIPs ) στην οποια υπαρχουν ρυθμισεις για τις Γεωγραφικες Ενδειξεις ,
• Η συμφωνια για την εφαρμογη των Υγειονομικων και Φυτοϋ γειονομικων μετρων ( SPS ),
• Η συμφωνια για τα Τεχνικα Εμποδια στο Εμποριο ( TBT ),
• Η συμφωνια για τις Επιδοτησεις και τα Αντισταθμιστικα Μετρα ( Subsidies and Countervailing Measures ), περιλαμβανομενων και των επιδοτησεων στην αλιεια . ( http :// www . minagric . gr / index . php / el / theministry-2 / agriculturalpolicy / koinotsxeseis / dienorgan / 1233- pagkorganemp )
70