TTIP : ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ , ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ , ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Πίνακας 1 : Διαφορές στο νομοθετικό περιβάλλον ΕΕ και ΗΠΑ .
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ
Προληψη αρνητικων επιπτωσεων , Αναλυση και διαχειριση κινδυνων , Αρχη της προφυλαξης .
Αντιδραση στις αρνητικες επιπτωσεις , Αναλυση κοστους - οφελους .
ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΩΝ
ΣΤΗ ΝΟΜΟΘΕΤΗΣΗ
Διαβουλευση στην κυρια νομοθεσια , συμβολη των εμπλεκομενων σε πρωιμα σταδια .
Διαδικασιες διαβουλευσης και γνωμοδοτησης στα ρυθμιστικα πλαισια και οχι στην κυρια νομοθεσια .
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗ
Υπαρχει διαδικασια εσωτερικης εναρμονισης των κρατικων νομοθεσιων με την κεντρικη και μεταξυ τους απο τις αρχες της δεκαετιας του ’ 90 .
Δεν υπαρχει εσωτερικη διαδικασια εναρμονισης . Ο ομοσπονδιακος νομος υπερισχυει των πολιτειακων .
Ρυθμιστική Συνεργασία ( IRC )
Η ρυθμιστικη συνεργασια , δηλαδη η διαδικασια συγκλισης μεταξυ των ρυθμιστικων πλαισιων των δυο πλευρων , αποτελει βασικο στοχο της TTIP , στην κατευθυνση της εξαλειψης των περιττων εμποδιων στο εμποριο και των ασυμβατοτητων μεταξυ των ρυθμιστικων πλαισιων των δυο πλευρων . Ειναι μια διαδικασια η οποια εχει ξεκινησει απο τη δεκαετια του 1930
[ 20 ]
και συνεχως παγιωνεται και μονιμοποιειται , ενω ταυτοχρονα ολοενα και αυξανεται η συμμετοχη των ιδιωτικων συμφεροντων στις ρυθμιστικες διαδικασιες .
Η ρυθμιστικη συνεργασια αποτελει μια μονιμη , μακροπροθεσμη διαδικασια , η οποια επιτρεπει στις δυο πλευρες να επιλυσουν τις οποιες διαφορες προκυπτουν . Αντι αυτης θα μπορουσε να εχει προτιμηθει ειτε η « εναρμονιση » δηλαδη η εξαρχης συμφωνια επι κοινων προτυπων η η « αμοιβαια αποδοχη » δηλαδη η θεωρηση
[ 21 ] των διαφορετικων προτυπων ως ισοδυναμων .
Σε ολα τα ζητηματα τα οποια αγγιζει η TTIP , παρατηρουνται σημαντικες διαφορες στα ρυθμιστικα πλαισια των δυο πλευρων . Προκειμενου λοιπον να ξεπεραστουν αυτες οι διαφορες , οριζεται η ρυθμιστικη συνεργασια ως οριζοντια διαδικασια δημιουργιας κοινων τροπων λειτουργιας . Αυτοι με τη σειρα τους αφενος θα επιτρεψουν την ενιαιοποιηση η την προσεγγιση των διαφορετικων ρυθμισεων και την αναμορφωση τους και αφετερου θα λειτουργουν προληπτικα ετσι ωστε να αποφευγεται η δημιουργια νεων ρυθμισεων που θα μπορουσαν να οδηγησουν σε αντιδικιες .
Η Πρόταση της ΕΕ :
• Μηχανισ µ ός « έγκαιρης ειδοποίησης » προκει µ ένου και οι δύο πλευρές να είναι ενή µ ερες για τις αποφάσεις που λα µ βάνονται σε πρώι µ α στάδια
• Ανα µ όρφωση της εκτί µ ησης αντίκτυπου µ ε έ µ φαση στον αντίκτυπο στο ε µ πόριο
• Δυνατότητα παρέ µ βασης σε οποιοδήποτε ση µ είο της διαδικασίας , αν θίγονται τα συ µ φέροντα της άλλης πλευράς
• Κοινή δο µ ή η οποία θα επεξεργάζεται τη µ ακροπρόθεσ µ η στρατηγική . Αυτή θα περιλα µ βάνει και ένα σώ µ α ( Ρυθ µ ιστικό Συ µ βούλιο Συνεργασίας ) το οποίο θα επιτηρεί την όλη διαδικασία .
• Δη µ ιουργία ο µ άδων εργασίας που θα επεξεργάζονται συγκεκρι µ ένα ζητή µ ατα .
• Ε µ πλοκή των ενδιαφερο µ ένων κατά την επεξεργασία των ρυθ µ ίσεων .
23