COLÔMBIA
Militares cingaleses portam bandeiras de unidades durante o desfile anual em Colombo , Sri Lanka , marcando o aniversário da vitória na guerra civil sobre os rebeldes dos Tigres Tâmeis .
para a paz , algo que teria invalidado as eleições do ano anterior e da recém-promulgada constituição . As negociações fracassaram , e as posições nos dois lados endureceram .
Da mesma forma , o governo não buscou negociações com muito comprometimento . O governo Reagan era ideologicamente oposto à acomodação da FMLN , e , independente disso , a elite salvadorenha não foi compelida a apoiar as reformas necessárias para tirar a FMLN do campo de batalha . Em parte , isso estava arraigado em uma relutância de emendar a recém-alterada constituição , mas se relacionava , também , à fé dos governos americanos e salvadorenhos que , com o tempo , venceriam . Para ambos a Casa Branca e San Salvador , o desgaste foi considerado preferível à mudança , mesmo que fosse apenas para negar à FMLN uma oportunidade para reconstituir .
O que permitiu negociações produtivas foram vários acontecimentos locais e internacionais , por exemplo , o fim da Guerra Fria ameaçou o financiamento da FMLN e compeliu os Estados Unidos a forçar uma resolução negociada com o objetivo de que pudesse se desembaraçar de um conflito que repentinamente ficou muito menos urgente 15 . Ao reagir a essas mudanças , a FMLN , em 1989 , abandonou as suas demandas para o compartilhamento transicional de poder e de integração no exército , mais ainda insistiu que as negociações precedessem um cessar-fogo e que as eleições planejadas para mais tarde naquele mesmo ano , fossem adiadas para ajudar a participação da FMLN . O governo se esquivou , desprezando a FMLN como “ uma pequena realidade [ que ] não pode obrigar o governo a mudar o sistema constitucional da república ” 16 . A FMLN , também , não estava disposta a ceder : “ Somos flexíveis ”, um porta voz disse , “ mas estão equivocados se acreditam
( Foto cortesia de Chamal Pathirana , Wikimedia Commons ) que estamos negociando de uma posição de inferioridade ” 17 .
No final , um escândalo de alta visibilidade contra os direitos humanos feito pelas forças armadas de El Salvador e uma fracassada , mas simbolicamente poderosa , ofensiva da FMLN na capital , San Salvador , foram necessários para fazer com que o empate fosse suficientemente doloroso para os dois lados , assim criando as condições para um compromisso . A FMLN tinha de aceitar que os parâmetros democráticos do país foram imutáveis , e o governo que reformas constitucionais eram necessárias para tornar as forças militares apolíticas , reformar a polícia e investigar abusos de guerra . Concessões como essas foram possíveis porque os dois lados nesse ponto compartilharam uma visão de um futuro que era preferível à luta continuada , e assim se comprometeram com os acordos necessários para sua realização .
É duvidoso que a situação atual na Colômbia tenha chegado a esse ponto . Embora a Política de Segurança Democrática de Uribe tenha infligido grandes perdas nas FARC — se pode falar de dizimação — o governo não conseguiu transformar a vantagem militar em inequívoco poder de negociação18 . Portanto , as FARC continuam com o seu projeto , e o governo Santos , tendo desperdiçado a sua vantagem , parece impotente em estabelecer os termos necessários para progredir . No mínimo , as FARC estão agora facultadas contra o poderoso setor de segurança da Colômbia , ao empregar argumentos sobre direitos humanos e repressão governamental , de forte apelo na comunidade
MILITARY REVIEW Quarto Trimestre 2016 91