Bölüm I: Ulusal Düzeyde Sorumlu Vergicilik
Ayrıca ilgili kararda Anayasa’nın 2’nci
maddesinde yer alan hukuk devletinin
temel ilkelerinden birinin de belirlilik
olduğunu ifade edilmiştir. Belirlilik
ilkesinden anlaşılması gereken, yasal
düzenlemelerin hem kişiler hem de idare
yönünden herhangi bir duraksamaya
ve kuşkuya yer vermeyecek şekil de
açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir
olması, ayrıca kamu otoritelerinin keyfi
uygulamalarına karşı koruyucu bir takım
güvenceler içermesi gerekli olduğudur.
Aksi takdirde kişilerin kendilerini güvende
hissetmelerinin mümkün değildir.
AYM bütün bu gerekçelerle benzer
davalarda ilgili olay hakkında farklı kararlar
verildiğini açıklamaktadır. Bireysel başvuru
dosyasına mükellef tarafından eklenen
emsal kararlar incelendiğinde vergi yargısı
kararları arasında yorum farkları oluğu
tespit edilmiştir. AYM bu kararında ilk
derece mahkemesi kararı ve Bölge İdare
Mahkemesi kararları aksine, Danıştay
Üçüncü ve Dördüncü Daireleri’nin aynı
konuya ilişkin olarak mükellefler lehine
verdiği kararlara yer vermiştir. Danıştay
bu kararlarında özetle okul aile birliklerine
kantin kiralama işlemi karşılığında yapılan
ödemelerin KDV’ye tabi olmasında
hukuka uygunluk bulunmadığına
hükmetmiştir.i
AYM, bu çerçevede Danıştay kararlarının
bireysel başvurucunun davasına bakan
Balıkesir Vergi Mahkemesi tarafından
dikkate alınmamasını hukuki güvenlik
ilkesinin gerçekleşmesini engelleyen
öngörülebilirliğe aykırı bulmuştur. Zira
bireysel başvuru sahibi KDV tarhiyatı
ve vergi ziyaı cezası karşısında dava
açarken bu konuda uzman kişilerden
hukuki yardım almış olsa bile kendisine
Danıştay Daireleri’nin ilgili kurallardan
çıkardıkları sonuçtan farklı bir şekilde
işlem yapılmasını ve farklı bir kararla
karşılaşacağını beklemeyi gerektiren bir
durum olmadığı sonucuna varılacaktır.
Diğer bir deyişle öngörülebilirlik bunu
gerektirmektedir.
Bütün bu kararlara ilave olarak mükellefin,
başvuru formuna eklediği kararlarda
İstanbul Bölge İdare Mahkemesi,
Eskişehir Bölge İdare Mahkemesi, İzmir
Bölge İdare Mahkemesi ve Sakarya
Bölge İdare Mahkemesi’nin de okul
aile birliklerinden kiralanan kantinler
için kira tutarları üzerinden sorumlu
sıfatıyla KDV hesaplanmasının ve KDV
mükellefiyeti tesis edilmesinin mevzuata
aykırı olduğuna dair kararlar verdikleri
görülmüştür.
i
Danıştay Üçüncü Dairesi’nin 08.11.2012 tarih ve E.2010/5184, K.2012/3580, 27.9.2013 tarih ve E.2012/3891, K.2013/3732 ve 22.05.2014 tarih
ve E.2013/3835, K.2014/2399 sayılı kararları, Danıştay Üçüncü Dairesi’nin 08.11.2012 tarih ve E.2010/5179, K.2012/3579 sayılı kararı, Danıştay
Dördüncü Dairesi’nin 21.05.2014 tarih ve E.2011/5777, K.2014/3669 sayılı kararı, Danıştay Dördüncü Dairesi’nin 21.5.2014 tarih ve E.2011/5777,
K.2014/3669 sayılı kararı