Bölüm III: Vergi Danışmanları Açısından Sorumlu Vergicilik
zikredilen hassasiyet ve bakış açısını da
göz önünde bulundurarak meslekte bir
asgari tarife bulunması zorunluluğunun
çağdaşlığı ve uygulama farklarından
kaynaklanan sorunların yarattığı
tahribata değinilerek bir model önerisi
üzerinde tüm paydaşların bir araya gelip
tartışması ve doğruyu araması gerekir.
Bunun yanında mesleki standartlar,
denetim standartları, ölçek ve sektörel
uzmanlaşma, kurumsal yetkinlikler
konularında da atılacak adımlar
bulunmaktadır. Yazının amacı bu konuda
bir çerçeve çizilmesine katkı sunmaktır.
Meslekte Sorular ve Sorunlar
Yukarıda genel çerçevesi çizilen meslek
hukuku göreli olarak yeni ve çağdaş ve
yapılan işin kamusal önemi nedeniyle
hassas bir konu olmasına rağmen
soru ve sorunların kaynağında yapılan
düzenlemelerin temel kabullerinde
bazı anlayış farklılıklarının yattığı
görülmektedir. Örnek olarak yeminli
mali müşavirlerce tasdik edilen
mali tablo ve beyannamelerin kamu
görevlilerince denetlenmiş sayılacağı
ifade edilmesine ve Maliye Bakanlığı’nın
yeminli mali müşavirlerden tam tasdik
hizmeti almayan mükellefleri öncelikle
incelemeye alacağı ifade edilmiş
olmasına rağmen, bu iki hüküm göz
ardı edilerek denetim ve inceleme
planları yapılmaktadır. Bu durum kamu
kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli
kullanılmamasına neden olmaktadır.1
“Vergi denetim birimlerinin tam tasdik
hizmeti alan mükellefleri öncelikle
incelemesi bu konuda mevcut
düzenlemelerde yer alan tam tasdik
yaptırmayan mükellefin öncelikle
vergi incelemesine alınması ilkesiyle
çelişmektedir.”
Özellikle yeminli mali müşavirler
tarafından tasdik edilen beyannamelerin
yukarıda anılan kuralın aksine öncelikle
incelemeye seçilmesi maalesef tam
tasdik hizmetinin toplam mükellef
sayısı içinde %5’lerde kalmasında etkili
olmaktadır. Vergi denetim birimlerinin
tam tasdik hizmeti alan mükellefleri
öncelikle incelemesi bu konuda mevcut
düzenlemelerde yer alan “tam tasdik
yaptırmayan mükellefin öncelikle
vergi incelemesine alınması” ilkesiyle
çelişmektedir. Bu konuda pek tabi ki,
incelenen mükellef evreni ile büyük
mükellef evreninin benzerliği ve büyük
mükelleflerin tam tasdik hizmeti almasıyla
incelemeye seçilmesi arasında bir illiyet
bağı olmadığı da ifade edilebilir.
Asgari Tarife Uygulamasının
Çağdaşlığı / Zorluğu
Tam rekabetçi serbest piyasa
ekonomilerini kamusal müdahalelerin
yoğunluk derecesine göre farklılaşan
karma veya devletçi ekonomilerden ayıran
en önemli niteliği, özel mal ve hizmetlerin
piyasada oluşan fiyatının tüm iktisadi
aktörlerin katıldığı piyasalarda serbestçe
belirleneceğini öngörmesidir. Bu tür
piyasalarda fiyat/miktar iktisadi kurallara
göre oluşurken talep sahipleri için fiyat
veridir ve hiçbir alıcı tek başına fiyatı
belirleyece